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住建廳:建筑業企業資質行政許可審批權限下放

時間:2018-10-27 09:09來源:一百一教育 作者:一百一教育 點擊:
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各市住房城鄉建設委(城鄉建設委、城鄉規劃建設委),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局):

為貫徹落實省委省政府關于“放管服”改革工作部署和《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業持續健康發展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號)精神,進一步深化行政審批制度改革,推進簡政放權,轉變政府職能,優化營商環境。經研究,我廳決定將省級權限內建筑業企業資質行政許可事項委托各市、省直管縣住房城鄉建設行政主管部門實施。現將有關事宜通知如下:

一、委托時限

自2018年12月1日起,由我廳核準的建筑業企業資質(包括首次申請、升級、增項、延續、重組、合并、分立、變更、注銷、遺失補辦等),審批模式包括:智慧審批、電子化審批,委托各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門受理、審核、審批、公告、發證。委托期限暫定1年。在委托期限屆滿后,我廳將根據實施效果評估情況決定是否延期。

二、委托事項

(一)對已實行“智慧審批”的建筑業企業資質(建筑工程類和市政公用工程類)許可事項,委托企業注冊所在地的市、省直管縣住房城鄉建設主管部門公告、發證。

(二)對已實行電子化審批的建筑業企業資質許可事項,委托市、省直管縣住房城鄉建設主管部門受理、審查、審批、公告、發證。其中,涉及水利、交通、通信、消防等省有關部門協同審批的資質事項,受托市、省直管縣住房城鄉建設主管部門受理后,同時提交省有關部門審查同意后,由受托市、省直管縣住房城鄉建設主管部門審核、審批、公告、發證。

(三)對以從事省外及境外承包工程為主的建筑業企業,在申報我廳核準的建筑、市政工程施工總承包二級和專業承包資質時,通過電子化審批系統“走出去企業”子項提交申請,委托市、省直管縣住房城鄉建設主管部門負責受理、審核、審批、公告、發證。

(四)對從事裝配式生產的建筑業企業,在申報我廳核準的建筑工程施工總承包二級時,通過電子化審批系統“裝配式企業”子項提交申請,委托市、省直管縣住房城鄉建設主管部門負責受理、審核、審批、公告、發證。

(五)建筑業企業發生重組、合并、分立、變更等情況后涉及資質辦理的,委托市、省直管縣住房城鄉建設主管部門受理、審核、審批、公告、發證。

(六)屬住房城鄉建設部核準的建筑業企業資質,經市、省直管縣住房城鄉建設主管部門發函報送我廳,由我廳直接行文轉報。

三、有關要求

(一)落實審批責任

各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要建立和完善以窗口為主導的委托審批運行機制,明確受理、審核、審批各環節的經辦人員和辦理權限,落實審批責任,實現全過程留痕。對我廳委托許可的事項,各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門不得再次委托。

(二)嚴格審批監管

各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要建立委托許可監管制度,嚴格執行信息公開制度,加強對委托事項許可工作的監督檢查,實施委托許可事項各環節、全過程的監控。對受托許可事項辦理情況,我廳將開展網上動態核查和實地核查,并依托安徽省工程建設監管和信用管理平臺,實施隨機督查。對違規審批或經舉報查實有其他違規行為的,我廳將責令整改,對情節嚴重的,將移交有關機關追究其責任,并按程序收回委托審批權限。

(三)提升服務水平

各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要編印委托許可事項服務指南和告知單,載明許可依據、申報條件、申報材料、辦理程序、許可時限等,并通過本部門、政務中心網站發布。對各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門核發的建筑業企業資質證書,逐步取消紙質證書,由我廳窗口開展集中提前簽章服務并與電子證照試點后同步推進。

(四)加強廉政風險防控

各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要嚴格執行中央和省有關反腐倡廉的各項規定,細化廉政風險防控措施,建立健全覆蓋行政許可全過程的廉政風險防控機制。要按照“誰許可、誰負責”原則,嚴肅查處行政許可亂作為、不作為、慢作為等問題,哪個環節出了問題,就追究哪個環節責任人的責任。對違反行政許可相關規定、失職瀆職及收受賄賂、謀取私利的受理、審查、審批人員,依法依紀嚴肅處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關查處。

(五)統一數據對接

對建筑業企業資質委托許可事項的公告信息,各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門要通過我廳統一數據接口,獲取相關信息,實現系統互聯、信息共享。

四、其他工作

(一)請各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門于2018年11月15日前將各單位負責資質許可的受理人、審核人、審批人名單(包括身份證、辦公電話和手機)及所屬部門(紙質版蓋章)報送我廳建筑市場監管處。

(二)我廳將于近期與各市、省直管縣住房城鄉建設主管部門簽訂行政許可委托書。請各受委托機關將法定代表人簽字、蓋章后的《安徽省住房和城鄉建設廳行政許可委托書》(一式三份),于11月20日前報我廳建筑市場監管處。

(三)對委托許可過程中的有關問題和建議,請及時與我廳建筑市場監管處聯系。

聯系人:張曉燕

聯系電話:0551-62871504

傳    真:0551-62871513 

附件:安徽省住房城鄉建設廳行政許可(審批)委托書

  2018年10月24日

 

附件:

安徽省住房和城鄉建設廳行政許可委托書            

委托行政機關:安徽省住房和城鄉建設廳

受委托行政機關

根據《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定,省住房和城鄉建設廳決定將以下行政許可事項委托你機關實施。

一、委托事項

我廳核準的建筑業企業資質(包括首次申請、升級、增項、延續、重組、合并、分立、變更、注銷、遺失補辦等)。

二、委托期限

自2018年12月1日起,我廳負責許可的建筑業企業資質核準事項委托各市、省直管縣住房城鄉建設行政主管部門實施,委托期限為1年。

三、雙方權利義務

(一)委托行政機關權利義務

1.委托行政機關在委托期間不再直接許可已委托實施的行政許可事項。

2.委托行政機關應當將受委托行政機關和委托行政許可事項予以公告。

3.委托行政機關對實施委托管理的行政許可項目,依據相關法律法規提出具體實施委托管理的意見。

4.委托行政機關負責向受委托行政機關提供許可文書樣本、培訓和咨詢服務。

5.委托行政機關對受委托行政機關實施的行政許可行為要加強指導監督,并對該行為后果承擔法律責任。發現受委托行政機關執行委托事項不符合委托要求的,可采取批評并限期整改、通報、直至公告收回委托等措施。

(二)受委托行政機關權利義務

1.受委托行政機關實施委托的行政許可事項,須以委托行政機關的名義進行,在委托權限范圍內,嚴格按照行政許可事項實施清單規定的程序實施,不得越權、違法實施,不得再委托其他組織或者個人實施。

2.受委托行政機關應當將實施委托的行政許可事項實施工作開展情況及時報委托行政機關。

3.受委托行政機關在對行政許可事項實施許可的同時,應承擔相應的監督管理職責,負責對違法行為調查取證、提出行政處罰建議。

4.受委托行政機關接受委托行政機關的培訓、業務指導和監督檢查。

5.受委托行政機關的行政許可行為向委托行政機關負責,對受委托事項承擔相應的行政和法律責任。

 

本《行政許可委托書》,經雙方法定代表人簽字后生效。

 

委托行政機關                         受委托行政機關

 

法定代表人                           法定代表人

年 月  日                           年  月 日

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