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住建部门对消防审核验收准备出台新《实施意见》!

时间:2019-07-08 09:31来源:未知 作者:一百一教育 点击:
首日接管遇尴尬!住建部门对消防审核验收准备出台新《实施意见》!

7月1日,是住房和城乡建设部门接手消防审核验收的首日,江西晨报记者深入探访该省?#21908;?#22478;区消防审核验收事项办理的情况。

 

结果,?#21908;?#22320;区城建部门表示,业务开展遇到了“拦路虎”:工作专业性太强、缺少人才,也缺乏指导意见。

 

01

背景

 

今年3月27日,住房和城乡建设部、应急管理部联合发布《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》,要求工作无缝衔接,其中2019年4月1日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期,各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。

 

南昌市青云谱区城乡建设局负责人介绍:自5月30日起,在消防大队的指导下,办理了3份消防竣工验收备案业务,与此同时,消防大队对临时组建人员进行了培训,相关业务办理还是延续消防部门的那一套系统。

 

02

现实情况

 

?#27426;?#20132;接工作完成后,窗口办理业务遭遇瓶颈。

 

“因为没有具体的指导意见下来,现在正在办理的业务可能要被暂停。城区住建部门负责人员称。

 

“6月30日后,住建部门单独办理,不再依靠消防部门,没有消防部门提供意见支持,我们区(县)办事人员不敢办理,只能收材料。

 

该负责人表示,办理建设工程消防设计审查验收工作需要相应的专业技术人员,要具备看懂设计图纸等专业技能,“(我们)就向消防人员学习了一个月,哪能立刻掌握。

 

记者又走访了其他行政服务?#34892;?#20303;建窗口,工作人员表示“目前窗口不受理消防设计审核和备案业务。

 

西湖区城乡建设局局长聂春华称,承接消防审批业务后工作开展比较困难。“我们一没有人员,二没有编制,尤其是专业技术人员,十分短缺。消防是特种行业,审批事项更是终身责任制,一个具有专业技能的人才至少需要有6年行业的磨练,才能达到能够审批资格。目前,西湖区建设工程消防设计审查验收事项办理工作?#36127;?#26080;法开展。

 

针对住建部门接手消防审核验收首日,南昌市?#21908;?#22478;区所遭遇的尴尬情况,上级部门会有何方案进行解决,尽早为市民办理相关业务?

 

为此,当天下午,记者来到作为南昌各县区住建部门的上级部门——南昌市城乡建设局进行采访。

 

?#27426;?#24403;日下午该局“一把手”外出,记者一直未联系上。

 

03

新进展、新文件

 

今天,此事有了最新进展,江西省住建厅已正式制定出台《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程消防设计审查验收工作实施意见(试?#26657;罰?#20197;下简称《实施意见》)。

 

组建消防技术专家库负责消防验收工作

《实施意见》提出,建设工程消防审查验收管理工作,具有专业性较强的特点,充分发挥专业技术人员作用,组建“江西省建设工程消防技术专家库”,为建设工程消防设计审查验收管理与监督检查提供技术支撑。严格专家库管理,并建立专家库成员动态考核退出机制,将其工作质量与职业操守纳入诚信记录。

 

此外,在消防验收工作?#26657;?#20063;对专业人才作出了规定。《实施意见》提出,主管部门消防验收工作,验收小组由不少于2名执法人员及相关专家组成,专家从“江西省建设工程消防技术专家库”中随机抽取(包括各个专业),组织建设、设计、施工、监理单位项目负责人及相关人员开展工作。

 

未被抽查到的工程,4工作日内完成备案

《实施意见》提出,省住房和城乡建设厅负责指导全省建设工程消防设计审查验收监督管理工作,县级以上住房和城乡建设主管部门或当地政府指定的部门具体负责本行政区域内建设工程消防设计审查验收的监督管理工作。

 

为加强建设工程消防设计审查验收工作管理,落实建设、设计、施工、监理各方主体责任,将消防设计技术审查纳入施工图设计文件审查内容,消防工程验收技术工作委托专业人员实施,建立专家技术服务、行政主管部门依法监管的管理体制,使简化审批与强化监管?#34892;?#34900;接。

 

《实施意见》要求,主管部门应当在受理特殊建筑工程建设单位申请消防验收起10个工作日内完成消防验收;其他建设工程验收备案受理之日起3日内确定抽查项目名单,主管部门按10%的比例在监管系统中随机抽查,将抽取结果告知建设单位,并在一定范围内公告,被抽到的工程项目,由主管部门完成消防验收;未被抽查到的工程要在4个工作日内完成备案。

 

完善审查机构制度,审查结果终身负责

江西省住建厅负责指导全省建设工程消防设计审查验收监督管理工作,规定消防设计须由具备资质条件的工程设计单位承担,并纳入施工图设计文件审查;审查机构要完善制?#21462;?#20581;全机制、强化管理、压实审查人员责任,审查人员对审查结果负终身责任。

 

江西省住建厅要求,建设单位对消防工程质量承担首要责任,设计、施工、监理单位依法对消防工程质量负责。

(责任编辑:一百一教育)
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